El 50% de las 130 medidas que contempla el Plan frente al Reto Demográfico ya se han puesto en marcha y el 26% está en fase preliminar de desarrollo, según ha informado el Gobierno durante la Conferencia de presidentes celebrada en Salamanca. Asimismo, ha recordado que cerca del 30% de los 10.000 millones de euros de inversiones previstas para 2021-2023 ya han comenzado a repartirse con las Comunidades Autónomas.

El Plan, aprobado por la Comisión Delegada el pasado 16 de marzo, es resultado de la acción transversal del Gobierno para combatir la despoblación y garantizar la cohesión social y territorial, en línea con los objetivos establecidos en la Estrategia Nacional 2030 frente al Reto Demográfico, y sienta las bases para la articulación del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), al incorporar a las áreas rurales y los pequeños municipios en la implementación de la agenda de recuperación verde, digital e inclusiva. En concreto, un 72% de los fondos del “Plan 130” tiene su origen en los Next Generation europeos.

MOVILIDAD SOSTENIBLE, SANEAMIENTO Y TRANSICIÓN ENERGÉTICA

En este sentido, y a través de las conferencias sectoriales de Energía y Medio Ambiente, el Gobierno ya ha puesto en marcha diferentes líneas de acción en materia de movilidad sostenible, regeneración, y saneamiento y depuración, que tendrán especial incidencia en territorios afectados por la despoblación.

Entre las diferentes actuaciones desplegadas, destaca el Plan MOVES, que repartirá hasta 800 millones para fomentar la movilidad sostenible y reforzará en un 10% las ayudas para personas empadronadas en municipios de menos de 5.000 habitantes, tanto en la compra de vehículos eléctricos e híbridos enchufables como en la adquisición e instalación de infraestructuras de recarga de acceso público y de uso privado.

El MITECO también ha puesto en marcha el Programa para la Rehabilitación Energética de Edificios (PREE 5.000), dotado de 100 millones de euros, y el Plan de saneamiento y depuración en núcleos de menos de 5.000 habitantes, también dotado de 100 millones. Por otro lado, en colaboración con las CCAA, destinará una inversión de 100 millones a proyectos singulares de transición energética para asentar actividad y población en el territorio promovidos por actores públicos, privados o en colaboración público-privada.

Además, el MITECO ha aprobado el Real Decreto que concede hasta 1.320 millones en ayudas para instalaciones de autoconsumo, almacenamiento detrás del contador y climatización con energías renovables, desde tecnología solar térmica hasta biomasa, geotérmica, hidrotérmica o aerotérmica. Conceptos que se incrementarán en un 5% adicional en aquellos municipios con menos de 5.000 habitantes y en los municipios con menos de 20.000 habitantes en entornos rurales cuyos diferentes núcleos de población tengan menos de 5.000 habitantes. 

DIGITALIZACIÓN, ACCESO A SERVICIOS E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

De los 10 ejes que conforman el Plan frente al Reto Demográfico y en los que se articulan las 130 medidas, el Eje 1 (impulso de la transición ecológica) es el que presenta mayor grado de avance. También el impulso de la transición digital y la plena conectividad territorial (Eje 2), con 571 millones de euros. En concreto, cabe señalar la convocatoria de ayudas para extender la banda ancha ultra rápida (programa UNICO) por un importe de 250 millones de euros, la mayor de la historia en este ámbito.

También destacan los fondos destinados a la igualdad de derechos y oportunidades de mujeres y jóvenes (Eje 5), de casi 200 millones, así como los 139 millones que la Conferencia Sectorial de Empleo prevé asignar para la mejora de las capacidades digitales de las personas desempleadas en el ámbito rural, dirigidas a impulsar el emprendimiento y reducir la brecha de género (99 millones) y a mejorar la capacitación de las mujeres en los municipios de menos de 5.000 habitantes (40 millones). Por su parte, en la última Conferencia Sectorial de Turismo se han aprobado 23 Planes de Sostenibilidad en Destinos, con una inversión de 64 millones y un 77% de las candidaturas presentadas que pertenecen a destinos rurales.

Otra de las acciones que mejor ejemplifican el “Plan 130” es el refuerzo de los servicios y equipamientos públicos en zonas afectadas por el declive demográfico. En este sentido, la reubicación de 11 infraestructuras en provincias como Soria, Cuenca, Teruel, Jaén o Cáceres iniciada desde abril de 2020 constituye uno de los principales hitos.

En un ejercicio de transparencia, búsqueda de eficacia y rendición de cuentas, la Secretaría General de Reto Demográfico del MITECO ha diseñado un Mecanismo de Seguimiento para verificar el cumplimiento de las medidas y facilitar la comunicación de resultados, así como para analizar las dificultades detectadas en la configuración del proceso, con vistas a ir mejorando dicho mecanismo.

El Mecanismo de Seguimiento se ha configurado a partir de distintos canales, como la recogida de información periódica a través de formularios, reuniones bilaterales (un total de 14 a lo largo de junio y julio) con los distintos departamentos ministeriales que integran la Comisión Delegada del Gobierno para el Reto Demográfico o las Conferencias Sectoriales, una de las fuentes más relevantes para el seguimiento del “Plan 130” en lo que se refiere a la distribución territorial de los fondos asignados al PRTR y de los criterios de reparto.

Para favorecer una coordinación y un seguimiento eficaz y coordinado, el Plan frente al Reto Demográfico define un sistema de gobernanza multinivel, que permite actuar, desde la corresponsabilidad de todos ámbitos de Gobierno, en todas las dimensiones que confluyen en la cohesión social y territorial. Una arquitectura institucional y administrativa clave para el buen desarrollo del Plan de 130 Medidas, que requiere de reciprocidad y trabajo conjunto entre todas las Administraciones Públicas.

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