La aplicación de la nueva reforma de la PAC tiene en Andalucía su principal frente abierto, hasta el punto de que las organizaciones representativas del sector agrario de Andalucía –ASAJA, COAG, UPA y Cooperativas Agro-alimentarias– han dejado clara su postura contraria y han lanzado una advertencia al ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, señalando que «solo le queda un camino: Diálogo o dimisión».
Y esta negativa a aceptar esta reforma y el modelo de convergencia aprobado se basa en datos. Para ello, COAG Andalucía ha realizado un pormenorizado estudio de las consecuencias para tendrá para el campo andaluza no solo en el periodo transitorio, sino posteriormente.
En este sentido, recuerdan que la diversidad productiva española se reconoció, en la pasada reforma de la PAC, mediante el establecimiento de 50 regiones de ayuda que se definían en atención a la comarca geográfica, a la orientación productiva y a los niveles de ayuda consolidados por los agricultores .Al mismo tiempo se estableció un sistema de convergencia, que aproximaba el valor de los derechos de los agricultores integrados en una misma región de forma moderada, paulatina y con topes (30% máximo de pérdida del valor de los derechos) en su impacto sobre la renta individual de los agricultores afectados.
El Real Decreto de convergencia para 2021 y 2022 avanza en la convergencia (actualmente no hay derechos por debajo del 60% de la media de cada región y se acercarán al 80% de la media en 2 años) y elimina la limitación en las pérdidas (más allá de que bajen hasta la media de sus regiones), sin tener en cuenta la repercusión de su puesta en marcha.
En este sentido, recuerdan las declaraciones de Fernando Miranda, secretario general de Agricultura y Alimentación: «Solo el 1% de los andaluces reducirán sus importes de la PAC más del 20% y sólo un 9% perderá entre un 10% y un 20%”
ES MENTIRA – Se refiere a 2021: los que para el MAPA pierden entre un 10% y un 20%, perderán casi el doble en el período de transición.
- En Andalucía hay identificadas 38.500 personas que perderán al menos el 20% del total de sus ayudas en dos años.
- Andalucía NO pierde presupuesto. Pero sí se daña brutalmente a los profesionales de la agricultura.
Ejemplos tipo de las explotaciones que pierden: Vacuno leche, Caprino leche y Olivar regadío
LA PAC DESDE 2023:
El Real Decreto de convergencia es la antesala de la nueva PAC, que entrará en vigor en 2023 y que tiene en el reparto de las ayudas directas el debate “más trascendente”… pues se obvia que la PAC no da respuesta a las necesidades actuales del sector agrario (reequilibrio cadena valor, acuerdos comerciales, etc…).
Con este real decreto el ministro prepara el terreno para la reforma que pretende llevar a cabo en 2023: se prevé la reducción de las regiones determinadas en función de las características agronómicas y de las ayudas percibidas desde las 50 actuales hasta un máximo de 7 (Baleares, Cornisa Cantábrica, pastos, leñosos en secano y en regadío y herbáceos en secano y regadío). Dentro de ellas, se produciría la convergencia total de las ayudas (tasa plana regional).
Esto va en perjuicio del modelo profesional y beneficia a las grandes explotaciones menos productivas, favoreciendo la concentración de superficies.
Independientemente de la aplicación de la PAC por la que se opte, exigimos que toda decisión que se tome nos sea debidamente comunicada y valore objetivamente qué se persigue, cómo se consigue y qué repercusiones sociales y económicas puede tener.
También destacan las declaraciones de Luis Planas: “Los derechos deben desaparecer porque no es justo que el 20% de los perceptores se lleve el 80% de las ayudas. Hay que apoyar a la clase media”
- La homogeneización empeora el reparto 20-80.
En Andalucía el 20% que más cobra se lleva el 76% del presupuesto. Con la tasa plana se podría llevar hasta el 83%.
Esto se corrige limitando la ayuda máxima por perceptor con el capping, una herramienta que ya existe
- ¿A qué clase media se refiere el ministro?
Perjudicados: sistemas productivos cuyos agricultores, con menos superficie, han conformado explotaciones profesionales gracias a fuertes inversiones en tecnología, en riegos localizados, etc, para incrementar la producción.
Beneficiados: titulares de explotaciones extensivas, que han conformado sus ayudas no en base a la elevada superficie.
- Falsa solidaridad. …“Porque dos personas que hagan lo mismo deben cobrar igual estén donde estén”
Pero no todos los riegos son iguales. El 75% del riego andaluz es localizado (más productivo, requiere más inversión: 2.500 millones euros modernización), frente al resto (ver cuadro).Anexo I: Explotaciones tipo afectadas por
convergencia acelerada 2021-2022
1.- Explotación prioritaria vacuno leche poca base territorial (1,2 ha)
120 vacas de ordeño
En 2015-2020 perdió el 20%… (2.600€)
En 2021–2022 perderá un 48%… (5.050 €)
- En 2015-2020 cerró un 20% explotaciones lecheras andaluzas
- Precios (informe FEGA diciembre): 0,35 €/l
- Costes producción mínimos 0,36€/l
Costes alimentación (suponen la mitad): +9% último año
2.- Explotación prioritaria caprino con poca base territorial (11 ha):
En 2015-2020 perdió el 14%…: (1.180 €)
488 reproductoras en 2015
780 reproductoras en 2020
En 2021-2022 perderá el 25%… (1.880 €)
SIN MARGEN DE MANIOBRA. PAC NO PAULATINA
3.- Explotación prioritaria olivar de regadío (16 ha en Mágina):
En 2015-2020 perdió el 9,5% (1.990 €)
En 2021-2022 pierde un 27% (5.100 €)