El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que modifica algunos aspectos sobre la aplicación en España de la PAC e introduce ajustes que permitirán cobrar ayudas a personas físicas antes excluidas si están dados de alta en el Sistema Especial para Trabajadores Agrarios de la Seguridad Social.

La norma modifica cuatro Reales Decretos sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural y la asignación de derechos de régimen de pago básico de la PAC para la campaña 2017.

Sobre el «agricultor activo», el nuevo Real Decreto mantiene la exigencia prevista en el Reglamento europeo, de que el beneficiario incluido en la denominada «lista negativa» deba contar con ingresos agrarios, distintos de los pagos directos, que supongan al menos el 20% de los ingresos agrarios totales, para recibir pagos de la PAC.

Se posibilita que las personas físicas puedan recibir pagos directos de la PAC, aunque desarrollen actividades excluidas en principio

«La modificación realizada establece que, en caso de que no cumpliera ese requisito, se aplicaría como una situación de riesgo, exigiéndole que demuestre que ejerce la actividad agraria y asume el riesgo empresarial de la actividad que desempeña», ha detallado el Ministerio a través de un comunicado.

«Se posibilita que las personas físicas puedan recibir pagos directos de la PAC, aunque desarrollen actividades excluidas en principio de la percepción de las ayudas», si están dados de alta en el Sistema Especial para Trabajadores Agrarios, ha remarcado.

De acuerdo con el criterio de la Comisión Europea, se establece expresamente que, a efectos de las actividades consideradas no agrarias, «se tendrá en cuenta no solo al solicitante, sino a las entidades asociadas vinculadas con el mismo», ha añadido.

Según ha especificado, «se entiende como entidad asociada a todas las entidades directa o indirectamente relacionadas con las personas físicas y jurídicas, o grupos de personas físicas y jurídicas, por una relación de control exclusivo en forma de propiedad íntegra o participación mayoritaria», ha especificado en el comunicado.

Por tanto, aparte de incluir esta consideración en el artículo sobre actividades excluidas, «se ha introducido igualmente en el artículo sobre contenido de la solicitud única, incluyendo una nueva declaración expresa por parte del solicitante, relativa a si tiene o no relación con alguna entidad asociada».

Con estas modificaciones, se clarifican «de forma más coherente» los supuestos en que se ejerce la actividad agraria

Ha apuntado que, según indicaciones de la Comisión, «la referencia a los registros de explotaciones agrícolas y ganaderas ha sido eliminada», pero «se mantiene dicho requisito como uno de los necesarios para poder presentar una solicitud de ayuda o una solicitud de pago básico de la reserva nacional».

Con estas modificaciones, se clarifican «de forma más coherente» los supuestos en que se ejerce la actividad agraria, «sin que ello suponga lesión alguna de los legítimos derechos individuales o intereses legítimos de los beneficiarios de los pagos directos, ni modificación respecto de la aplicación (en los supuestos considerados de riesgo) de la normativa vigente hasta al momento».

«Se sigue, por tanto, apostando por que las ayudas las reciban quienes realizan directamente dicha actividad», según el Mapama.

Entre las novedades, y en relación a la ayuda asociada al tomate para industria, se reduce el número mínimo de semillas a sembrar por hectárea, consecuencia del aumento de porcentaje de germinación, y se mejora la redacción del apartado que tiene que ver con los contratos cuando la parte vendedora es organización de productores.

En cuanto a las ayudas asociadas a la ganadería, «se posibilita la realización de ajustes presupuestarios entre líneas de ayuda».

Se han realizado ajustes en los parámetros ligados a la ayuda asociada al ganado vacuno; y también a las del ovino y caprino y, dentro de los requisitos que deben cumplir las superficies de interés ecológico, se establece que las superficies de barbecho o de leguminosas fijadoras de nitrógeno no deben haber sido precedidas el año anterior de un cultivo fijador de nitrógeno.

En el ámbito de los jóvenes, se elimina la restricción por la que se limitaba la asignación de derechos de la reserva nacional

También se prorroga durante un año más la ayuda nacional a los frutos cáscara, por un importe de 4 millones de euros.

En el ámbito de los jóvenes agricultores, se elimina la restricción existente por la que se limitaba la asignación de derechos de la reserva nacional o el pago complementario al porcentaje de participación del joven agricultor en la sociedad.

También se hacen mejoras en las cesiones de derechos de pago básico, para dar respuesta a situaciones específicas relacionadas con las expropiaciones de tierras agrícolas por parte de la administración, y con los procesos de concentración parcelaria.

En el régimen de los pequeños agricultores, se han introducido las modificaciones indicadas por la CE y, entre otras novedades, el Gobierno modifica la redacción de las causas de fuerza mayor debidas a una catástrofe natural, para que el reconocimiento de esta causa de fuerza mayor por la autoridad competente sea más rápida.