Aunque de esta manera se resuelve el problema hasta 2020, el hecho de no contar con un pago base genera incertidumbre para el futuro, sobre todo teniendo en cuenta las objeciones que la Unión Europea ha puesto a las líneas de pagos acoplados.
Por este motivo, la Asociación Agraria de Jóvenes Agricultores de Toledo ha aconsejado a los ganaderos con explotaciones que cumplan los requisitos para acceder al pago base, que se acojan al mismo.
Los derechos especiales se concedieron en la última reforma de la PAC a los ganaderos de producción intensiva que no tenían tierra y el cobro de las ayudas en este caso estaba ligado a las cabezas de ganado.
En cambio, en la PAC que entrará en vigor el 1 de enero de 2015 estos derechos desaparecen y para cobrar el pago base por explotación se han de tener tierras.