España ha empezado a aplicar en 2024 la condicionalidad de la PAC, por la que los productores que incumplan las normas laborales en sus explotaciones serán penalizados con un recorte de las ayudas.
La condicionalidad social, una gran novedad de la reforma de la PAC, incluye los derechos laborales entre los requisitos para el cobro de subvenciones, al igual que los ambientales, los agronómicos o el bienestar animal requeridos hasta ahora.
Se aplica desde el 1 de enero pero las primeras penalizaciones en la PAC por este cambio serán realidad en 2025.
Afecta a los 650.000 beneficiarios de ayudas directas, de desarrollo rural y del Posei canario de la PAC en España, donde la agricultura ocupa a 701.900 personas (534.400 hombres y 167.500 mujeres, según la Encuesta de Población Activa).
Desde el campo, el cambio se ve como una oportunidad para reforzar la cultura laboral, aunque hay confusión y discrepancias, y algunas fuentes cuestionan la carga ideológica y el riesgo de doble penalización, pues las infracciones laborales ya tienen sanción por otra vía.
Sin embargo, según han declarado a Efeagro fuentes de las organizaciones agrarias y de los sindicatos, en este momento la principal preocupación es cómo se va a poner en práctica la condicionalidad de la PAC.
¿CÓMO SE APLICA?
La PAC 2023-2027 establece que la condicionalidad social sea obligatoria en toda la Unión Europea en 2025.
Según los reales decretos de la regulación de la PAC, las infracciones laborales pueden recortar las ayudas a una explotación al menos un tres por ciento e incluso hasta el cien por cien.
El Gobierno detalló una serie de prácticas que deberán cumplir los empresarios, basadas en las directivas laborales: la obligación de facilitar por escrito un contrato y las condiciones de trabajo, y el deber de garantizar la seguridad de los empleados, así como de proporcionar servicios de prevención.
También la información a los trabajadores sobre los riesgos para la seguridad de su labor; la ergonomía; las garantías de equipos de trabajo adecuados o la limitación del uso de equipaciones que entrañen riesgos específicos.
El recorte de ayudas se aplicará a una explotación por incumplimientos que hayan sido sancionados en firme.
Por ejemplo, si la próxima semana hay una inspección de Trabajo a una explotación y se detecta que tiene trabajadores sin contrato, las autoridades laborales (Ministerio de Trabajo) comunicarán la penalización a las agrícolas -en el caso de la Administración central, el Fondo Español de Garantía Agraria (Fega)-.
Desde la inspección a la multa pasa un tiempo y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) espera que la recopilación de todas las sanciones de este tipo se haga el 31 de enero de 2025.
Después, se aplicará la eventual penalización a los infractores por parte de los organismos pagadores, quienes determinarán la cuantía.
En España, el pago de las ayudas de la PAC corresponde al Fega y a las comunidades autónomas.
El responsable de relaciones laborales de COAG, Andrés Góngora, ha explicado a Efeagro que los agricultores no saben «qué escala de sanciones se va a aplicar», si el Fega hará nuevos controles o si los productores tendrán que aportar algún tipo de documentación justificativa previa.
LAS EMPRESAS Y LOS SINDICATOS OPINAN
Góngora ha apuntado que la condicionalidad social da al sector la oportunidad de demostrar que trabaja «bien», que ha avanzado mucho y que a veces «se le recrimina» desde el desconocimiento: «No vamos a tener dificultades en certificarlo».
Por su parte, el director de relaciones internacionales de ASAJA, Ignacio López, ha criticado la carga ideológica de la medida.
López ha reclamado que esa herramienta se aplique «con criterios objetivos, porque puede generar más burocracia y retrasos», y ha instado a evitar «tentaciones» de «apretar más» al productor con exigencias que nada tengan que ver con esta condición: «No nos preocupan los incumplimientos».
Por su parte, el vicesecretario general de UPA, Cristóbal Cano, ha considerado que la condición social es «razonable» porque los agricultores y ganaderos son perceptores de fondos públicos.
El responsable adjunto del sector agroalimentario de la Federación de Industrias de CCOO, José Fuentes, ha celebrado que «por primera vez en la historia de la PAC los derechos laborales sean un requisito para las ayudas, al igual que las normas medioambientales o el bienestar animal».
Sin embargo, ha manifestado que falta información y ha pedido que las peticiones generalizadas de flexibilidad en la PAC, por problemas como la sequía, no «sirvan de excusa» para suavizar la condicionalidad social.
La agricultura española cuenta con convenios del campo provinciales, pero no tiene un convenio colectivo estatal; la semana próxima empresarios y sindicatos retomarán su negociación.
Para Fuentes, el sector «hace las cosas bien», aunque cree que deben reforzarse las inspecciones de Trabajo y su eficacia para reducir los incumplimientos, «que existen».
Ha confiado, además, en que la nueva condicionalidad social repercuta en una agricultura con una situación laboral más atractiva para los jóvenes y en un «refuerzo demográfico» rural.
(Texto: Me4rcedes Salas / Efeagro)
Pues, eso, ya está bien de tanta subvención a incumplidores. Es dinero público y hay que auditar esos fondos con diligencia.
Totalmente deacuerdo, hay k fiscalizar sanidad, educación, los funcionarios, la politica, las multinacionales automobilisticas, la red viaria, la energia sobre todo renovables, y todo lo que se subvenciona, tambien habria k fiscalizar la formula por la k hacen bajar los precios de los productos agricolas incumpliendo la ley de cadena (fletar barcos sin trazabilidad etc) y, sobre todo fiscalizar la competencia desleal k hace k no puedan producir los agricultores europeos en igualdad de condiciones, con los mismos fitosanitarios, con mano de obra esclava, con nula intervención burocrática y condicionando las producciones, con trasgenicos, etc…
De ser así, nos preguntamos porque los agricultores europeos deben ser exterminados visto que los políticos ayudan (además de ser subvencionados) a la industria saltándose los acuerdos por los que se fundó la UE y para salvar la industria del norte de Europa k no es rentable ni competitiva, creando así una agricultura obligada a competir con el resto del mundo y con la burocracia y los impedimentos más salvajes e injustos del mundo entero (competencia desleal).
Donde esta la sostenibilidad del sistema en la politica o los funcionarios? Todos sabemos k son prescindibles y caros, pero ahí los tenem8s (principal problema de España en lo económico, social y ambiental). Quien dice k no podemos vivir sin la pac? La pac es una compensación del precio destinada al consumidor k influye en los precios a lq baja y se utiliza para intervenir el mercado de cereal… (podríamos vivir perfectamente sin la pac. En el resto del mundo se subvenciona el cereal gubernamentalmente (primando la produccion), de ser así no somos los únicos subvencionados en el mundo, también china, Marruecos e infinidad de países subvencionan a sus agricultores… sin ir más ojos, en España se subvencionan carreteras, autopistas, energía, automoción, sanidad, educación, chiringuitos politicos, funcionarios…y podríamos estar contando todo lo que se subvencionan toda la tarde. Y si, es cierto lo que dices, se han saltado los tratados europeos por los que se desindustrializo España, así es, y hoy nos vienen a contar que hay k comprar cereal a países africanos para poder venderles la basura k producen los países del norte de la UE, de ser así, NO CREES QUE IGUAL AKI EN EUROPA LO QUE SOBRA ES LA INDUSTRIA DEL NORTE QUE YA NO ES COMPETITIVA? NO CREES K OGUAL LO QUE NECESITA ESPAÑA ES SALIR DE LA UE COMO HIZO INGLATERRA?
Estando de acuerdo con vosotros en lo jodido que es está poniendo en muchos sectores, tan importante como explicar los ecorregimenes y la PAC, es comprender que el precio de las materias primas ( Trigo, Cebada, abonos y Petroleo…), se fijan en el mercado internacional, es decir, que sin la PAC , en mercado libre, no habría ningún agricultor que aguantara, ni en España ni en la UE. Por otro lado, desde que la UE firmó los acuerdos de la OMC y la Ronda de Uruguay del 95 https://es.wikipedia.org/wiki/Ronda_de_Uruguay, TODOS los países occidentales y desarrollados se comprometieron a reducir las subvenciones a la producción para y a facilitar el acceso en sus mercados de los productos agrícolas de los países menos desarrollados a cambio de seguir vendiendo en esos países tecnología, servicios… Y lo jodido, es que el mundo está montado así y fuera de la UE, «Hace mucho frío», así que siento deciros, que no hay alternativa… Y es más, haceros a la idea, que frente al otro 97% de la economía que no es agricultura, por recibir una subvención directa del estado, tenéis que legitimarla, es decir, que para cobrarla, tenéis que demostrar que «Sois sostenibles económica, medioambiental y ahora socialmente»… Siento ser crudo, pero es lo que hay, y no va a cambiar, esté quien esté en la UE, el gobierno, en cada CCAA… lo demás, es querer engañar al personal.
Según esta condicionalidad,estaremos multados por dos sitios,la multa,que corresponda de la inspección y la reducción de las ayudas de la PAC?
Esto, tiene que ser anticonstitucional.
QUE QUITEN LA PAC DE UNA P. VEZ Y SE PAGEN LOS ALIMENTOS LO QUE VALEN.
No queremos que nos haga favores la sociedad.
Siempre vamos a estar vendidos
Nosotros igual que Alemania estos días ellos de huelga y nosotros de vacaciones y puentes un país de pandereta y un país de chiste ,aquí sube el pan y baja el trigo,sube el turrón y baja la almendra, sube la cerveza y baja la cebada,y Luis planas ande andara
Si, todo va encaminado a acabar con los agricultores
Esto no hay gitano que lo soporte, solo se legisla y se hacen leyes para destruir y terminar con el agricultor y ganadero. Además los políticos populistas que gobiernan y el principal partido de la oposición sólo se dedican a abusar de autónomos y agricultores para dubsidiar y comprar votos creando un sistema corrupto e insostenible. De no cambiar esto pronto traera nefastas consecuencias para la sociedad