La publicación de la reciente orden por la que se convocan las Ayudas Forestales en Andalucía incluidas en la medida 8.5.1. no ha servido para dar un balón de oxigeno al sector forestal andaluz, según ha denunciado la Asociación de Empresas Forestales y Paisajísticas de Andalucia (AAEF), que teme un fracaso de la convocatoria.
En la reunión mantenida el pasado miércoles 9 con los técnicos responsables de la misma se comprobó el alto grado de insatisfacción de propietarios y patronales por los requisitos exigidos y los precios aplicados, «poniéndose de manifiesto la práctica inviabilidad de las mismas, con el consiguiente perjuicio para las poblaciones rurales de nuestra tierra».
Pese a los reiterados anuncios por parte de la consejera de Agricultura, Ganadería, Pesca y
Medio Ambiente, Carmen Crespo, y el propio presidente de la Junta de Andalucía, Juanma
Moreno, sobre la importancia de estas ayudas forestales para generar nuevas oportunidades de actividad económica, empleo y futuro en la Andalucía rural, «los requisitos exigidos y tarifas aplicadas impedirán, en la práctica, la ejecución de dichos trabajos»., según la AAEF.
Así, una de las quejas reiterativas fue el cálculo de los costes máximos de referencia de las
actuaciones; y es que, sin duda, se encuentran en su gran mayoría muy por debajo de los costes reales de mercado. Desde los distintos sectores se ha criticado cómo existiendo en la actualidad dos tarifas oficiales ya aprobadas y utilizadas por las empresas públicas (tarifas Tragsa y Tarifas AMAYA), se han redactado ahora unas tablas nuevas con importes mucho más bajos para los mismos trabajos, basándose en una moderación de los precios que asfixia al tejido empresarial.
Con estas tarifas, la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible
«perpetúa y ahonda la situación de crisis económica y social que viene padeciendo el sector
forestal ante la falta de inversión pública. Pero, además, estas tablas, por simplificadas, no
concretan con exactitud el tipo de actuaciones que conllevan ni, por tanto, los costes totales reales de su ejecución», según critica la Asociación ante el previsto fracaso de la convocatoria.
Desde la patronal forestal critican la incoherencia de unas tarifas excesivamente genéricas, donde se han sacado operaciones que habitualmente estaban incluidas y que son necesarias. Como ejemplo, y para una plantación de terrenos, esta patronal ha analizado que los precios no contemplan actuaciones como son la preparación del terreno, distribución de la planta, realización de alcorque, etc., es decir, toda una cadena de actuaciones necesarias que deben estar comprendidas para que la plantación tenga éxito.
Por otro lado, y un hecho mucho más grave ante este fracaso de la convocatoria, es que con la estructura de precios salariales aplicados en las tablas se estarían incumpliendo las condiciones salariales de los convenios colectivos vigentes. Este hecho, que ya temía el sector, ha sido puesto de manifiesto en todas las reuniones previas, sin que se haya tenido en cuenta por parte de los responsables encargados de redactar estas ayudas.
Desde AAEF entienden que esto evidencia una clara falta de interlocución con los
sectores afectados, ya que en ningún momento se ha aceptado el ofrecimiento de las entidades y organizaciones con experiencia y conocimiento para un asesoramiento previo que pudiera servir de base o referencia.
Problemas con la aplicación informática para la presentación de solicitudes
Por otro lado, en la reunión se puso de manifiesto la complejidad técnica en la
tramitación de las ayudas, cuya solicitud sólo puede hacerse por vía telemática a través de la plataforma electrónica habilitada específicamente para ello, comprobándose cómo ésta
contiene fallos y cómo la cartografía que se tomará como referencia por la Administración
Púbica para identificarlas fincas y las condiciones que afectan a las superficies sobre las que se pretende actuar están desactualizadas.
Otro de los aspectos generadores de polémica ha sido la obligatoriedad de que las fincas
dispongan de un Plan Técnico de Ordenación de Montes o Proyecto de Ordenación de Montes en el momento de solicitar el pago, lo que podría provocar que se quedaran sin acceso a este tipo de ayudas gran número de beneficiarios potenciales que no disponen de los mismos, ya que éste es un documento complejo y caro que normalmente sólo elaboran fincas grandes o de titularidad pública.
Así las cosas, desde AAEF alertan de los importantes obstáculos encontrados en la
convocatoria de estas ayudas que las hacen prácticamente inviables, tal y como ya pasara en las ayudas a la prevención de incendios forestales, que han sido un auténtico fracaso. Este hecho ya ha sido puesto de manifiesto de manera reiterada ante la Dirección General de Medio Natural, tanto a sus antiguos responsables como a los actuales, sin que se perciba una mayor preocupación por su parte.
«Tras más de siete años esperando esta convocatoria, el sector se encuentra totalmente
desalentado ante unas ayudas que se convocan mal y tarde, con el consiguiente riesgos de
perder estos 106 millones de euros para el mantenimiento y conservación de superficies
forestales si no se corrigen errores graves de manera inmediata. El medio rural no puede
permitirse perder estas inversiones tan necesarias para su mantenimiento y para la generación de empleo en zonas con alta despoblación, en nuestra Andalucía vacía, y habrá que poner todos los medios necesarios para realizar las modificaciones urgentes que permitan revertir la situación» destacan desde AAEF.