La Asociación Nacional de Productores de Almendra Ecológica (AEPAEC) ha convocado una concentración de protesta el próximo 7 de mayo jueves a las 11:00 ante la Lonja de Albacete para exigir transparencia en las cotizaciones de la almendra y para forzar a las administraciones a promover una reforma y la modernización no solo de esta sino todas las lonjas, de forma que «pasen a ser un servicio más público, fiable y transparente y que las Administraciones dejen de lavarse las manos».
Tras recordar que las Lonjas se crearon en un época donde el sector comprador, distribuidor y comercio no estaba tan concentrado, «ahora la situación ha cambiado radicalmente, el margen de los productores para negociar es prácticamente nulo y las Lonjas deberían de adaptarse a unos cambios que han motivado la indefensión casi absoluta de los agricultores».
Sobre el funcionamiento de las Lonjas denuncian que:
1º.- No existe una justa participación verdadera en la formación de los precios.
Considera la (AEPAEC que «los mecanismos actuales no garantizan una participación representativa ni equilibrada de todos los actores del sector, esencialmente de los productores que son elegidos entre los pocos que conocedores del sistema de elección se inscriben en la Lonja . Esa poca difusión hace que haya vocales que lleven incluso décadas en sus puestos. Por otro lado se prescinde totalmente de los consumidores, que al menos deberían ser invitados para ser conocedores de la realidad de los precios en su origen y poder seguir la trazabilidad de los mismos desde que salen de las manos de los agricultores hasta que llegan a la cesta de la compra y por tanto poder exigir responsabilidades a quién corresponda».
2.º- Falta transparencia y fiabilidad en los procesos
En su opinión, «la formación de precios de las Lonjas carece de claridad, trazabilidad y criterios objeticos verificables. No se explican adecuadamente las decisiones ni los factores que influyen en ellas». Para la asociación, esto contrasta radicalmente con lo que ocurre con el sector del olivar, donde se recopilan datos y precios en tiempo real de operaciones reales de compraventa, fundamentalmente a granel a través de POOLred, ofreciendo transparencia, información en tiempo real, y verdaderos precios de referencia de distintas variedades y zonas geográficas para agricultores, cooperativas y envasadores y todo ello gracias a convenios voluntarios de colaboración con la Fundación del Olivar, obligándose los adheridos a comunicar en tiempo real todas sus operaciones a POOLred para su difusión pública y de declararlas ante la Agencia de Información y Control Alimentarios ( AICA) para control administrativo y estadístico oficial. La mayoría de los grandes operadores participan en el sistema porque aporta transparencia y seguridad porque al compartir sus datos, obtienen acceso a informes detallados que permite saber si las operaciones se están realizando a “ precios de mercado”
3.º- Los precios se fijan para el agricultor sistemáticamente a perdidas y a la baja .
Advierten de que «existe una tendencia reiterada a establecer precios indignos en la mayoría de las ocasiones incluso por debajo de la realidad del mercado, teniendo muy en cuenta incluso fechas próximas a vencimiento de los depósitos de las cosechas donde se demoran intencionadamente subidas para que los depositarios liquiden los mismos al mínimo precio posible y perjudicando principalmente a aquellos que no recurren a los depósitos. Por otro lado en la fijación de precios se prescinde totalmente de los imparables costes reales de producción, contribuyendo a los numerosos incumplimientos de la Ley de la Cadena Alimentaria. Los precios se fijan sin tener en cuenta la situación real de un sector que tiene que soportar perdidas crecientes mientras los consumidores han de soportar precios más altos, dado que el resto de eslabones de la cadena alimentaria sí aplican márgenes crecientes porque son mucho más soberanos en la fijación de precios, mientras a los desprotegidos productores españoles nos imponen unos precios siempre bajo la espada de Damocles que o los aceptamos o recurren a las importaciones. Este sistema es tan perverso que la única alternativa a la ruina total es vender a pérdidas, situación injusta e insostenible y que está arrastrando al cierre de numerosas explotaciones»
4º.- El argumentos de “precios orientativos” no se sostiene.
También critican que aunque se presentan como «precios orientativos de referencia», en la práctica condicionan de forma directa las operaciones comerciales, convirtiéndose en una herramienta de presión a la baja sobre los productores, por lo que continuamente esos precios más que orientarles realmente les desorientan sobre la realidad del mercado y terminan pagando las consecuencias.
5º.- Silencio preocupante por parte de los compradores e intermediarios.
Finalmente, destacan que resulta «paradójico y preocupante que ningún comprador ni intermediario cuestione públicamente el funcionamiento de las lonjas y su sistema de precios, y de hecho son los que les utilizan en su estrategia de negociación sin importarles que estén habitualmente por debajo de costes de producción. Este hecho, unido a su número reducido y a la atomización del sector productor, evidencia un desequilibrio estructural que perjudica claramente al agricultor»
CREACIÓN DE UN “ POOLRED” PARA FRUTOS SECOS Y OTROS SECTORES, RECONOCIMIENTO DE LOS COSTES DE PRODUCCIÓN COMO BASE MÍNIMA
Por todo ello, exigen:
1º. La Modernización y Reforma inmediata del sistema de lonjas, garantizando participación real equitativa de los agricultores a través de un sistema de elección democrática trianual con un máximo de 2 mandatos entre titulares de explotaciones agrarias con la elaboración de censos actualizados y con la participación de cooperativas agrarias , donde los productores de cada subsector ( ejemplo: almendra, cereales) voten directamente a sus representantes ( titulares y suplentes) elegidos entre agricultores profesionales, en candidaturas abiertas y donde para fomentar la participación se pueda votar tanto presencialmente como por via telemática a través de firma electronica.
Para evitar posibles conflictos de intereses será incompatible ser representante de los productores si a su vez compras a terceros productores o intermedias con los compradores, industria, comercializadores o distribuidores. Del mismo modo las Lonjas invitarán a asistir a sus sesiones a las principales asociaciones de consumidores.
2º. La implantación de criterios transparentes, objetivos y auditables en la formación de los precios. A este respecto se reclama:
- las sesiones de la Lonja todas serán totalmente públicas y emitidas por streaming, quedando siempre expuestas las actas de cada sesión
- cualquier agricultor podrá publicar en la web de la Lonja las facturas o contratos de venta de sus cosechas .
- Justificación de precios. Será obligatorio para los operadores que participen en las mesas de precios la presentación de sus propios contratos y facturas y la de todos aquellos que recopilen, aunque sean anónimas, para que puedan respaldar las cotizaciones propuestas. En consecuencia no tendrán cabida las propuestas que no se encuentren respaldadas documentalmente y los representantes de los compradores o industriales que no presenten la totalidad de sus operaciones de mercado serán sancionados. Por último sí se producen sospechas racionales y fundadas de prácticas desleales se dará cuenta a la CNMC y a la AICA.
- Presencia de Inspectores en las Mesas de Precios. Se instará a las Comunidades Autónomas a que en las Mesas de Precios estén presentes Inspectores que velen por el cumplimiento de las normas establecidas .
3º.- El Cumplimiento de la Ley de la Cadena Alimentaria. El mayor freno a la opacidad es la aplicación estricta de la normativa vigente y eso significa :
- El reconocimiento de los costes de producción como base mínima para el cumplimiento de la Ley y para cualquier referencia del mercado. A este respecto las Lonjas recabarán anualmente y en momentos previos a las cosechas, informes medios de costes de producción, que tengan en cuenta tanto los costes directos como las amortizaciones de los bienes de inversión. Igualmente la Administración deberá publicar anualmente los costes medios de producción .
- Exigencia de Contrato Obligatorio. Es ilegal realizar transacciones comerciales sin un contrato firmado previamente. Fomentar las denuncias anónimas ante el AICA es clave para que los compradores dejen de operar “ en negro”
- Registro de Contratos Alimentarios: Al igual que en el aceite, los contratos de almendra, cereales y resto de sectores deben inscribirse en el registro digital oficial antes de la entrega de la mercancía. Esto genera una base de datos de precios reales que incluso la Administración puede usar para publicar informes de mercado más precisos.
- Aplicación de las sanciones establecidas en la Ley , que distingue entre infracciones leves, graves o muy graves.
4º.- Creación de un “ POOLred” para Frutos Secos y otros sectores. Se implementarán sistemas similares al del Olivar. Concretamente tanto las OPFH, cooperativas, compradores, almacenistas ,partidoras, e industria publicarán en tiempo real todas sus operaciones.
5º.- Creación de Observatorios de precios Autonómicos de todos los sectores agrarios donde participen Las Lonjas . La Administración Autonómica dispondrá del plazo de un año para adaptar sus observatorios de Precios. Los observatorios publicarán quincenalmente una “ horquilla de precios de mercado” . Si el precio de la Lonja cae por debajo de esa horquilla sin justificación, la administración podrá iniciar una investigación por posible concertación de precios.
5º.- Implicación de la Administración.-
La implantación de mecanismos de control que eviten prácticas abusivas y garanticen la equidad en la cadena alimentaria es fundamental para la propia subsistencia del sector agrario porque especialmente desde la Pandemia se ha acentuado la ruina del sector productivo mientras el resto de eslabones y especialmente las superficies comerciales están incrementando anualmente sus beneficios.
La tendencia general hasta ahora es que las Administraciones son poco menos que “ espectadores” . Así :
– Respecto de las Lonjas y ello a pesar de que hay Lonjas , como la de Albacete, donde la Diputación Provincial financia gran parte de sus gastos a través de sus recursos humanos y mantenimiento del edificio, su actitud es tremendamente pasiva . A este respecto planteamos que cada Comunidades legisle tanto respecto de las Lonjas de su demarcación estableciendo sus propias normas de elección, regimen de incompatibilidades, control, supervisión y sanción, como de su implicación activa en los Observatorios de precios y Ley de la Cadena Alimentaria.
– Reclamamos más mecanismos de control. Para acabar con la opacidad, tanto el cobro de la PAC y del resto de ayudas públicas para productores y empresas, debería de depender de la transparencia comercial y así debería ser obligatorio adjuntar , junto con las solicitudes de ayudas, las facturas y contratos de compraventa de las cosechas Igualmente los sistemas de gestión de las ayudas deberían concretarse en tiempo real con el Registro de Contratos Alimentarios y para garantizar una rentabilidad mínima del agricultor se bloquearan todas las ayudas a las Empresas e intermediarios si se han realizado por debajo de los costes de producción aprobados.
– Respecto del fraude en sectores, como la almendra, la inspección debe obligar a los almacenistas a cuadrar lo que compran con lo que venden, especialmente respecto de la ecologica y remitir listados mensuales de todas sus operaciones de compraventa.
En definitiva los agricultores reivindicamos nuestro derecho a recibir un precio justo por nuestro trabajo. Sin agricultores no puede haber mundo rural, ni pueblos vivos, ni autosuficiencia o soberanía alimentaria y sin precios justos seguirán desapareciendo en España, como ha ocurrido a los largo de las últimas décadas, centenares de miles de explotaciones agrarias por falta de rentabilidad y no se producirá el imprescindible relevo generacional que pueda garantizar el futuro de un sector tan envejecido que la media de edad se encuentra al borde de la jubilación.
Este modelo busca que la lonja pase a ser un servicio más público, fiable y transparente y que las Administraciones dejen de lavarse las manos.
