Estamos en tiempo de cambios, con la amenaza de guerras comerciales, la guerra de Ucrania y las tensiones en el seno de la UE, pero si se habla con cualquier político europeo se le sigue llenando la boca en defensa de la futura PAC post 2027. Todo son apuestas en su defensa, más promesas de simplificación, de más medidas de apoyo, de apoyar por el consenos social y de precios justos para todos. Pero, entrelíneas, en cada paso que se da para diseñar el próximo Marco Financiero Plurianual todo lo que se deja ver son amenzas de recortes de las ayudas o a los países si hay una ampliación de la UE o una apuesta por la renacionalización de la PAC. Y esto que sólo estamos al inicio del debate.

Es tal la incertidumbre que, incluso, la eurodiputada socialista Cristina Maestre ha interpelado al Comisario Maroš Šefčovič sobre el Programa de trabajo de la Comisión para 2025, especialmente en relación a la PAC y su futuro presupuesto. La eurodiputada ha expresado su preocupación por los recientes indicios de un posible recorte en el presupuesto destinado a la PAC, algo que, según Maestre, afectaría negativamente al sector agrícola y ganadero europeo.

«Hasta el momento, se han recibido diversas informaciones que sugieren un recorte en la política agraria comunitaria», ha afirmado Maestre. «¿Está usted en condiciones de negar esto y confirmar que uno de los principales objetivos de la Comisión Europea es fortalecer la PAC para, a su vez, fortalecer al sector agrícola y ganadero?», ha añadido, recordando las históricas protestas del campo de hace apenas un año.

UN RECORTE DEL 15% PARA CADA ESTADO SI HAY UNA AMPLIACIÓN DE LA UE, ESPECIALMNETE CON LA ENTRADA DE UCRANIA

Recientemente, un estudio preparado para el Parlamento Europeo analizaba la incidencia de las futuras ampliaciones para el próximo Marco Financiero Plurianual (MFP), en particular para la PAC Y los autores concluyen que si no se fija ningún techo para el presupuesto global de la PAC y los nuevos Estados miembros reciben un apoyo por hectárea similar al de los Estados miembros actuales, el presupuesto total de la PAC debería crecer entre un 22% y un 25%.

Sin embargo, también reconocen que si el presupuesto del primer pilar se mantiene en términos reales y los nuevos Estados miembros reciben fondos de la PAC por hectárea similares, “todos los Estados miembros actuales tendrían que aceptar una reducción de su asignación».

Según los expertos europeos, esto representaría que, finalmente, “todos los Estados miembros actuales tendrían que aceptar una reducción de su asignación para el primer pilar del 15% aproximadamente”.

EL FANTASMA DE LA RENACIONALIZACIÓN VUELVE A PLANEAR EN EUROPA

En este escenario, la Comisión Europea publicó este miércoles 12 de febrero una comunicación titulada «El camino hacia el próximo Marco Financiero Plurianual», en la que se describen los principales retos presupuestarios y de política que determinarán el diseño de la financiación de la UE para el periodo 2028-2034.

En líneas generales, la CE plantea flexibilizar y supuestamente simplificar el próximo MFP, mediante la reducción de medio centenar de programas a solo tres grandes partidas o pilares presupuestarias. La actual PAC, así como la Política Pesquera Común (PPC) y la política de cohesión se incluirían en un programa o plan para cada país con reformas e inversiones clave, diseñado e implementado en asociación con las autoridades nacionales, regionales y locales.

Según la Comisión, el próximo presupuesto a largo plazo, que comenzará en 2028, debe cuadrar el círculo: por un lado, están las expectativas de acción de la UE que aumentan constantemente (Defensa, digitalización, transición ecológica, inmigración…etc).

Así, señala que el nuevo enfoque para un presupuesto moderno de la UE debería incluir un plan para cada país con reformas e inversiones clave , diseñado e implementado en asociación con las autoridades nacionales, regionales y locales (aquí se incluiría la PAC post 2027 y la PPC). O lo que es lo mismo, que el fantasma de la renacionalización podría volver a planear sobre el campo europeo.