La Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos, tras analizar el informe del FEGA sobre los pagos realizados en el periodo 16 de octubre de 2018 a 15 de octubre del 2019, señala que los recursos empleados ascienden 196,086 millones de euros, habiéndose desaprovechado 14,24 millones de euros del total de 210,33 millones, un dinero de Bruselas de los que España podía disponer.
Unión de Uniones, quien ya alertara el pasado mes de agosto que esto podía ocurrir, insiste en que España se ha dejado sin gastar un 6,77% del PASVE, habiéndose pagado fondos por 196,08 millones de euros de los 210,33 millones de euros previstos. La medida de promoción en países terceros, para la que se contaba con 48,7 millones de euros, solo se han ejecutado 36,35 (-24.3%). La medida de inversiones que era de 54,55 millones de euros no ha ejecutado 5,07 millones de euros.
Los proyectos de reestructuración y reconversión de viñedo, sí que han aprovechado toda su dotación, e incluso, han absorbido un 0,38% más, hasta llegar a los 75,56 millones de euros. Las pérdidas de fondos no han sido mayores debido a las ayudas a la destilación de subproductos, que, como correspondía a la mayor producción de la vendimia del 2018, han tirado del presupuesto hasta los 34,68 millones de euros (un 9,06% más de lo previsto).
Se deben incorporar mejoras que favorezcan el mayor aprovechamiento
Unión de Uniones señala que es una muy mala noticia, no sólo por el dinero de Bruselas que deja de llegar al sector, pese a que tiene necesidades de apoyo evidentes, sino porque debilita la posición de España frente a las negociaciones de la futura reforma de la OCM en el marco de la PAC. «No puede haber peor tarjeta de visita que ésta para defender en Bruselas que no nos recorten un 3,9% del PASVE en la futura PAC, como propone la Comisión», señalan desde la organización.
Esta nueva pérdida se acumula a las que ya se han producido en pasadas campañas. Así, por ejemplo, en 2014 se dejaron sin gastar 18,6 millones de euros, en 2017, otros 8,4 millones de euros y en 2018, el ejercicio que más fondos se desaprovecharon, 48,9 millones de euros. En total, en el PASVE 2014-2018, serían 75,9 millones de euros que no han llegado al sector vitivinícola español y, el nuevo PASVE 2019-2023 arranca con la nueva pérdida ya citada de 14,24 millones de euros.
La organización presentó en el momento de discusión del modelo de aplicación del PASVE 2019-2023 propuestas para evitar la pérdida de fondos comunitarios y considera que aún no es tarde para corregir la situación de cara a futuros ejercicios. Además de superar ineficiencias técnico administrativas, se deberían introducir nuevos mecanismos en la distribución de fondos que permitan un mejor aprovechamiento de los recursos, así como una mayor flexibilidad a ciertas medidas como promoción (facilitar la participación de las pequeñas y medianas bodegas en la gestión de las ayudas) e inversiones (abrir la medida para inversiones en las explotaciones de producción de uva de vinificación y no solo en la elaboración).
También, llegado el caso, estudiar la financiación y puesta en marcha de determinadas medidas como la vendimia en verde, la innovación (analizando estrategias de cambio climático) y medidas que propendan en un menor uso de fitosanitarios y plaguicidas, elementos de importancia en los Eco-esquemas a desarrollar en la próxima PAC 2021 – 2027.
Desigualdad en las CC.AA
Castilla-La Mancha, Cataluña y Castilla y León figuran como las CCAA con un mayor gasto ejecutado del dinero de Bruselas, mientras que Cataluña y La Rioja encabezan el gasto en promoción en países terceros.
En lo referido a reestructuración y reconversión, Castilla La Mancha y Extremadura son las CCAA con mayor ejecución. Por su parte, Castilla y León vuelve a destacar en la medida de Inversiones, seguida de Castilla La Mancha.
En cuanto a la medida de destilación de subproductos el reparto territorial obedece a la situación geográfica de las empresas destiladoras autorizadas para participar en el régimen de ayuda a la destilación de subproductos (Aragón 1; Castilla – La Mancha 9; Castilla y León 1; Cataluña 1; Extremadura 1; Galicia 1; Navarra 1; La Rioja 2; Comunidad Valenciana 1).